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ADM sposta al 15 febbraio 2027 l’avvio dei nuovi sistemi di gioco a distanza. Scopri concessioni, limiti deposito e regole sui contanti
L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ha spostato dal 13 novembre 2026 al 15 febbraio 2027 l’entrata in produzione dei nuovi sistemi del gioco a distanza, dopo aver registrato un numero insufficiente di richieste di certificazione presso gli Organismi di verifica. Il rinvio, formalizzato con una circolare dell’ottobre 2026, riguarda l’intera platea dei concessionari ADM e lascia in vigore nel frattempo le regole già operative su identificazione dei giocatori, limiti di deposito e ricariche in contanti.
App di scommesse e concessionari ADM, cosa cambia
Il riordino del gioco a distanza ha ristretto il perimetro di chi può operare in Italia. Dal 13 novembre 2025 la raccolta del gioco a distanza avviene tramite l’unico sito ufficiale comunicato dal concessionario, il che ha comportato la rimozione di tutti gli altri siti collegati.
Solo siti e app collegati a una concessione
Possono raccogliere gioco soltanto le app e i siti riconducibili a una concessione valida. Questo ha fatto scomparire la costellazione di marchi secondari che aveva caratterizzato il sistema precedente, portando il mercato da circa 400 siti autorizzati a 52 concessioni, assegnate a 46 società.
Per chi vuole un quadro completo di quali app di scommesse con concessione ADM sono autorizzate e quali requisiti devono rispettare, è utile consultare questa guida aggiornata prima di aprire un conto.
Il dominio .it obbligatorio
Ogni concessione si esercita su un dominio nazionale distinto, con il numero di titolo esposto nel footer e verificabile su ADM.gov.it. I 46 operatori operano sotto vincoli uniformi su antiriciclaggio, autoesclusione, limiti di gioco e protezione dei minori.
52 concessioni a 46 operatori
Il nuovo assetto nasce dalla gara pubblica del 2025. Fino all’estate 2025 erano in proroga 208 concessioni per il gioco a distanza; ADM ne ha poi assegnate 52 a 46 operatori, con decorrenza dal 13 novembre 2025.
Nove anni di durata
Le nuove concessioni hanno una vita lunga e non si rinnovano automaticamente. La durata arriva fino a nove anni, e per partecipare alla gara erano richiesti esperienza nel settore, almeno 3 milioni di euro di ricavi negli ultimi due esercizi chiusi, infrastrutture adeguate, server nello Spazio economico europeo, un sito con dominio nazionale, trasparenza sugli assetti proprietari sopra il 2% e un piano di investimenti verificabile.
Il ciclo novennale fissa la cornice del mercato digitale italiano fino alla metà del prossimo decennio, un orizzonte che allinea le piattaforme di gioco agli altri grandi contratti di licensing digitale del Paese, dai diritti televisivi dello sport in poi, come mostra l’analisi sui costi dell’abbonamento DAZN per la stagione 2026-27.
Sette milioni di euro per concessione
Il prezzo d’ingresso è il dato che più ha cambiato la fisionomia del settore. Una concessione costa oggi 7 milioni di euro, versati in due tranche da 4 e 3 milioni, contro i circa 200.000 euro del sistema precedente. Il gettito erariale stimato dai soli canoni concessori ammonta a 364 milioni di euro.
La verifica dei sistemi rinviata
Il nodo tecnico è la certificazione dei sistemi, non l’assegnazione dei titoli. All’origine della decisione ci sono le difficoltà nell’adeguamento tecnologico e il numero ancora estremamente limitato di istanze presentate agli Organismi di verifica: al 7 ottobre 2026 le richieste trasmesse erano insufficienti a completare il processo entro il 13 novembre.
Scadenza originaria | Nuovo calendario |
Avvio in produzione: 13 novembre 2026 | Avvio in produzione: 15 febbraio 2027 |
13 novembre 2026: esiti di verifica dei concessionari Fornitori di Servizi (CFS) | |
13 gennaio 2027: esiti per i concessionari che usano sistemi offerti da CFS | |
12 febbraio 2027: completamento delle verifiche tecnico funzionali |
Il concessionario che non rispetta queste tappe si pone in ritardo sull’intero processo e assume la responsabilità del mancato avvio del proprio sistema entro il 15 febbraio 2027.
Le motivazioni del rinvio
Nella circolare, la motivazione è esplicita: per evitare interruzioni nella raccolta del gioco e i conseguenti ammanchi erariali, il termine per l’entrata in produzione del nuovo sistema del concessionario è stato spostato al 15 febbraio 2027. Le date intermedie scandiscono un percorso a cooperazione obbligata tra i diversi attori: entro il 13 gennaio 2027 vanno caricati gli esiti di verifica di conformità per le istanze dei concessionari che utilizzano sistemi di gioco offerti da CFS, ed entro il 12 febbraio 2027 devono essere completate tutte le verifiche tecnico funzionali.
Identificazione e limiti per i giocatori
Mentre slitta la parte tecnica, gli obblighi di tutela restano pienamente in vigore. Riguardano l’apertura del conto, i limiti di spesa e la tracciabilità dei pagamenti.
Documento e codice fiscale all’apertura del conto
L’identificazione è il primo filtro del nuovo regime. Rimane obbligatoria, in fase di apertura del conto di gioco, l’acquisizione del documento di identità e del codice fiscale, ovvero dell’identità digitale. La base normativa è il decreto legislativo 25 marzo 2024 n. 41, che ha riordinato il gioco pubblico a distanza.
Limiti di deposito anche per i 18-24enni
Per i giocatori più giovani il regolamento fissa soglie più basse. I conti di gioco intestati a giocatori con età compresa fra i 18 e i 24 anni devono prevedere, in fase di prima attivazione, limiti massimi di ricarica non superiori a cinquanta euro al giorno e limiti massimi di tempo non superiori a due ore al giorno.
Ricariche in contanti e tracciabilità
L’ultimo tassello riguarda il denaro contante nei punti vendita fisici. Dal 13 maggio 2026 è in vigore il limite settimanale di 100 euro per le ricariche in contanti dei conti gioco online, misura contenuta nel decreto legislativo n. 41/2024.
Il tetto di 100 euro a settimana
La soglia è cumulativa e agganciata all’identità del giocatore. I Punti Vendita Ricariche possono accettare ricariche in contanti solo fino a un massimo di 100 euro a settimana per ogni giocatore, calcolati in modo cumulativo su tutte le ricariche effettuate con lo stesso codice fiscale. Il controllo è automatizzato tramite il protocollo PACG predisposto da ADM: ogni operazione viene registrata e associata al conto gioco o al codice fiscale del cliente, consentendo al sistema di bloccare automaticamente eventuali ulteriori ricariche.
Le tappe della tabella restano la bussola degli operatori nei prossimi mesi, con il 15 febbraio 2027 come unica data di avvio effettivo dei sistemi certificati, mentre identificazione, limiti per la fascia 18-24 anni e tetto ai contanti continuano ad applicarsi senza rinvio.
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